Сметы ПИР. Определение стоимости проектных и изыскательских работ. Сметы ПИР Основные принципы составления сметы

Правительство Москвы
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ

Глава 9

Дополнительные и сопутствующие работы

Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат

Утратил силу с 1 января 2019 года на основании
приказа Москомэкспертизы от 26 декабря 2018 года N МКЭ-ОД/18-74
____________________________________________________________________

Сборник 9.1 "Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16" (далее - Сборник) разработан специалистами ГАУ "НИАЦ" (С.В.Лахаев, Е.А.Игошин, А.В.Минаева).

Сборник утвержден и введен в действие с 9 января 2017 г. приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 29 декабря 2016 г. N МКЭ-ОД/16-75 .

Сборник является составной частью Единой нормативной базы МРР.

Сборник разработан взамен МРР-3.2.67.02-13 .

Введение

Настоящий Сборник 9.1 "Методика расчета стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1-16" (в дальнейшем Методика) разработан в соответствии с государственным заданием.

Настоящая Методика предназначена для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости научных, нормативно-методических, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы и для которых отсутствуют нормативно-методические документы по ценообразованию.

При разработке Методики использовались следующие нормативно-методические документы:

- Гражданский кодекс Российской Федерации ;

- Московские региональные рекомендации. Глава 4 "Архитектурно-строительное проектирование. Основные проектные работы" ;

- Сборник 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16" .

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика является составной частью Единой нормативной базы МРР.

1.2. При определении стоимости работ на основании настоящей Методики также следует руководствоваться положениями сборника 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16" .

1.3. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящей Методикой, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.

1.4. К основным видам работ (услуг), стоимость которых рассчитывается на основании нормируемых трудозатрат в соответствии с настоящей Методикой, относятся:

- проектные работы и работы градостроительного проектирования, для которых отсутствуют нормативно-методические документы по ценообразованию в проектировании, либо стоимость которых в соответствии с "Общими указаниями по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16" и другими сборниками МРР рекомендовано определять по нормируемым трудозатратам;

- разработка градостроительной документации и документов территориального планирования, для определения стоимости разработки которых отсутствуют нормативно-методические документы;

- разработка научно-исследовательской и нормативно-методической документации;

- проведение маркетинговых исследований.

1.5. Для расчета базовой цены нормируемые трудозатраты приняты для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (статьи 91 , 100 ТК РФ).

1.6. Базовые цены, рассчитанные на основании Методики, учитывают затраты, перечисленные в пункте 3.3 МРР-1.1-16 .

1.7. Базовыми ценами, рассчитанными на основании Методики, не учитываются сопутствующие расходы, перечисленные в пункте 3.6 МРР-1.1-16 .

1.8. При определении стоимости работ на основании базовых цен, рассчитанных по данной Методике, коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы выполнения работ, не применяются.

1.9. Сокращение сроков выполнения работ относительно нормативных (если такое требование оформлено в установленном порядке) учитывается применением корректирующих коэффициентов, значения которых приведены в таблице 4.1 МРР-1.1-16 .

2. Методика расчета стоимости работ

1.1. Стоимость выполнения работ рассчитывается на основе базовых цен. Базовые цены рассчитываются на основе нормируемых трудозатрат, по формуле:

где

- базовая цена работы;

- средняя выработка;

- плановая продолжительность выполнения работы;

- численность исполнителей;

- коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке.

1.2. Среднемесячная выработка рассчитывается по формуле:

где

- средняя зарплата ( принимается 9590 руб./мес.);

Р - уровень рентабельности (принимается Р=10%);

- коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости ( принимается 0,4).

1.3. Коэффициент, учитывающий уровень квалификации (участия) исполнителей в разработке (), рассчитывается по формуле:

где

- индекс среднемесячной заработной платы непосредственных исполнителей;

- численность исполнителей по группам с одинаковым уровнем зарплаты;

- фактическое время работы исполнителей с одинаковым уровнем зарплаты.

С учетом базовых значений ЗП, Р и К и используя формулу 2.2, рассчитывается среднемесячная единичная (одного работающего) выработка по осуществляемым работам:

Руб./мес.

1.4. Нормативная продолжительность выполнения работы определяется по формуле:

где - стоимость разработки.

В следующей таблице приведены рекомендуемые значения при =26373 руб.

Таблица 2.1.

Таблица 2.1

Примечания:

1. Приведенные в таблице значения не являются обязательными для расчетов, а предназначены для предварительной оценки количества участников выполнения работы.

2. При промежуточных и отсутствующих значениях количества работающих (), значения продолжительности выполнения работ определяются методами интерполяции и экстраполяции.

Таблица 2.2. Индексы среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (разработчиков)

Таблица 2.2

Индексы среднемесячной зарплаты непосредственных исполнителей (разработчиков)

Приложение

Приложение

Таблица 1. Пример расчета коэффициента квалификации (участия) исполнителей, участвующих в выполнении работ (услуг)

Таблица 1

Пример расчета коэффициента квалификации (участия) исполнителей, участвующих в выполнении работ (услуг)

Практикуя в области оценки стоимости проектных и изыскательских работ около 7-ми лет, я сделал огромное количество выводов, касающихся сложности и несовершенства системы ценообразования в данной области деятельности, добавлю, интеллектуальной и дорогой области коммерческой деятельности проектных и изыскательских бюро.

Начну с того, что оценка стоимости проектно-изыскательских работ (далее по тексту ) производится в тот момент, когда еще нет проекта, и, возможно, нет даже эскиза будущего здания, сооружения, линейного объекта и т.п. Совсем недавно столкнулся с «альбомом» (эскиз будущего спортивного комплекса), в котором сообщены площади, объем, наличие встроенных помещений объекта, наличие близлежащей инфраструктуры, ну и 3 картиночки желаемого ФОКа – требовалось определить стоимость проектирования.

Опыт подсказывал – нужно, как минимум понять состав проектируемых томов. На сегодняшний момент документом, определяющим состав и содержание проектной документации, является . Но в этом постановлении содержится лишь состав томов проекта, а также состав к содержанию инженерных изысканий, которые в процентном отношении могут составлять порядка 20-25% от стоимости основных проектных работ, также не понятен состав и содержание на проектирование внешних инженерных сетей: водопровод, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и т.п.…

Не буду сгущать краски, ответ и на эти вопросы есть (если их себе задать), хуже, если мы эти тома просто упустим.

Так вот, для того чтобы определиться с составом и содержанием инженерных изысканий, достаточно обратиться к Методическому пособию по определению стоимости инженерных изысканий для строительства Госстрой России: ФГУП ПНИИИС Госстроя России, 2004 г., в котором изложен и состав нужных изысканий – геология, геодезия, экология, а также приведен перечень документов, определяющих состав этих изысканий, какие пробы и в каком количестве нужно производить на исследуемом участке.

Остается разобраться с проектированием внешних инженерных сетей – ответ – ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (далее ТЗ), в котором заказчик (иногда и сам проектировщик) сформулировал требования и перечень необходимых для ввода в эксплуатацию сетей газо-, водо-, электроснабжения и т.п., а также необходимые технические условия для подключения к этим сетям (определить расстояния до ближайших мест ввода или генерирующих сооружений).

1-й этап – исходные данные, выполнен!

2-й этап, признаться, не менее сложный – определение стоимости ПИР!

Существует 3 возможных метода расчета стоимости проектных работ и 2 возможных метода расчета стоимости инженерных изысканий.

Способы оценки стоимости проектных работ.

Расчет по натуральным показателям объекта (НПО)

1-й метод расчета – базируется на натуральных показателях объекта (далее НПО) – площадь, объем, длина линейных объектов, производительность для генерирующих объектов и т.п., чему в сборниках базовых цен соответствуют некие показатели базовой цены. На сегодняшний момент это самый удобный и достоверный метод определения цены проектных работ. Разработано порядка 250 сборников базовых цен на большинство видов работ. СБЦ применяются для федерального бюджета и муниципальных бюджетов субъектов РФ. Для московского региона и Московского городского бюджета ГУП НИАЦ «Москомархитектуры» разработаны Московские региональные рекомендации, сокращенно МРР, которые в обязательном порядке применяются при расчете смет на ПИР при финансировании из Мосгорбюджета. Более подробно о данном методе расчета можно узнать из Методических указаний по определению ПИР, утвержденных .

Расчет ПИР на основе стоимости строительства (ОСС)

2-й и менее удобный метод расчета - это расчет стоимости ПИР процентом от стоимости СМР, что не всегда удобно в связи с отсутствием смет до проектирования, а также не всегда удается найти объект аналог. Существует целый ряд справочников объектов аналогов и методик для укрупненного определения стоимости строительства, например: нормативы цены строительства (НЦС) включены в Федеральный реестр сметных нормативов; региональный справочник строительства РСС-2014, ТЭО смета – разработан ОАО «Мосстройцены» и т.п.

Определив любым и возможных методов стоимость строительства, процентом от стоимости СМР, сообщенным в Справочниках и сборниках базовых цен, определяем стоимость ПИР. Опять же, более подробно в МУ 2010 утвержденных приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2009 г. № 620.

Расчет стоимости ПИР по трудозатратам

3-й метод – любимый подрядчиком и нелюбимый заказчиком – трудозатраты (далее 3п, почему 3п – форма для расчета смет по трудозатратам, утвержденная под номером формы 3П). При данном методе определяется фактическое время участия проектировщиков в разработке какого-либо тома проекта или конструктивного элемента здания сооружения и иных видов работ, отсутствующих в справочниках и сборниках базовых цен. Метод удобен для проектировщика в связи с определением фактического времени участия специалистов в разработке проекта экспертным путем, исполнитель сам решает, кто и сколько времени участвует в проектировании. Из этого вытекает стоимость проектирования. Подробнее об этом методе в Разъяснениях «Центринвестпроекта» за 1999 год.

Определение стоимости инженерных изысканий.

Основным методом определения цены инженерных изысканий является расчет на основании натуральных показателей, сообщенных в справочниках и сборниках базовых цен на 1991 и 2001 год. На сегодняшний момент для изысканий существуют только федеральные справочники базовых цен, которые применяются при любом источнике финансирования, но для московских денег нельзя забывать о нормативе городского заказа, сообщенном в .

2-м возможным методом определения стоимости изысканий являются трудозатраты. Здесь все аналогично трудозатратам в проектировании, определяем фактическое время участия профильных специалистов, следовательно, получаем цену.

Автоматизация сметных расчетов ПИР. Программа ПИР

На сегодняшний момент времени, все вышеперечисленные методы расчета проектных и изыскательских работ, а также упомянутые СБЦ и МРР содержатся и автоматизированы в , к сведению федеральные справочники СБЦ включены в состав системы на основании прямого договора с «ЦЕНТРИНВЕСТпроектом». Программа позволяет воспользоваться поисковыми системами для выбора нужной расценки, прочитать необходимые методические документы, а также выгрузить документацию в любой удобный формат XLS, PDF, Word… Программа позволяет упростить задачу как минимум в 3-е по отношению к привычному расчету в exel, а также снимет с Вас проблемы по отслеживаем актуальности сборников, т.к. на против справочников стоят отметки – включен, в реестр сметных нормативов сборник или отменен, и более того – какой справочник вышел взамен отмененного.

Как быстро научиться правильно считать ПИР

Для тех кому была интересна и полезна данная статься рекомендуем пройти обучение на наших ! Всего за несколько занятий Вы изучите методы расчета проектно-изыскательских работ, узнаете о составе и содержании проектной и изыскательской документации, научитесь работать в федеральных (СБЦ) и Московских (МРР) справочниках, зададите вопросы по интересующим именно Вас видам работ при составлении смет пир, изучите лидирующую программу для расчета смет Систему ПИР, а также получите удостоверение о краткосрочном повышении квалификации установленного государством образца.

Важнейшей стадией проекта является составление и последующее заполнение сметы. Это делается на завершающей стадии подготовки к его внедрению. Опираясь на подготовленный финансовый документ, составляется календарный план реализации начинания, графики поставок необходимых материалов и оборудования. Рассмотрим далее примеры смет и как составить их правильно.

Скачать примеры

Смета представляет собой финансовый документ, в который включены цены всех исполняемых работ и необходимых инструментов и материалов. Кроме того, в нее всегда вносят накладные расходы (около 15% от общей суммы), непредвиденные затраты (2%) и прибыль подрядной организации (10-15%).

Основные принципы составления сметы

Обычно расчетами занимается организация, которая будет выполнять работы. Все свои действия она обязательно согласует с заказчиком. Чем детальней описаны все процессы и материалы (вплоть до количества и марки шурупов), тем лучше. Однако нередко на практике используется упрощенный вариант, где указываются только основные виды работ, единицы измерения, количество, расценки и стоимость процессов.

Пример сметы на работы по ремонту комнаты в квартире в упрощенном варианте:

Такой образец сметы применим для составления расчетов проектов небольшого масштаба, при этом внесенные данные при необходимости легко можно скорректировать по согласованию с заказчиком. Здесь не расписано точно, сколько мешков шпаклевки или банок краски требуется для выполнения необходимых работ. Стороны договариваются о цене за единицу измерения и общей стоимости, а детали (закупка материалов, транспортные расходы, вывоз строительного мусора) берет на себя исполнитель.

Рассмотрим пример сметы, составленной с использованием другого метода. В этом случае расписаны все необходимые ресурсы для выполнения работ в разрезе каждого этапа.

По просьбе заказчика сметчик или подрядная организация может подготовить несколько вариантов смет с учетом различных составляющих (марка, цена и количество материалов, объем работ, количество и технические показатели используемого оборудования, количество рабочих).

В какой форме составляются сметные документы

Для различных видов работ применяются разные формы составления финансовых документов. Обратим внимание на пример сметы ПИР (проектно-изыскательских работ), которая составлена в соответствии с формой 3п. Она является приложением к договору между сторонами, стоимость здесь определяется по трудозатратам. Смета формы 3п используется для расчета стоимости научно-исследовательских, проектных, инженерно-экологических, инженерно-изыскательских работ.

Нередко такие сметные расчеты состоят из двух таблиц. В первой производится определение уровня трудозатрат, а во второй - калькуляция стоимости проведенной работы. Себестоимость работ пропорциональна времени, потраченному на выполнение всех процессов, и оплате труда проектировщиков. Вторая таблица также может включать в себя другие затраты, например, амортизацию, расходы на перевозку материалов и командировки, материальные затраты.

Для строительных работ предусмотрены другие формы смет:

• Локальная готовится на отдельный вид производимых работ, в ней принимаются во внимание расходы на отдельно взятые участки строительных или ремонтных работ.
• Объектная формируется в рамках одного объекта, объединяя в себе все локальные сметы и их расчеты, относящиеся к данному объекту. Ее корректировка производится на основании данных рабочей документации.
• Сводный сметный расчет базируется на объектных сметах и характеризует общую итоговую стоимость возведения сооружения или здания.

Если нет возможности составить точную смету по причине того, что нет полной ясности по спецификации применяемых материалов или в проект еще будут вноситься изменения, то могут составляться локальные и объектные сметные расчеты. Также часто используются сметы, составленные по форме КС-2 (акт о приемке исполненных работ) и КС-3 (справка о затратах и стоимости исполненных работ).

От некоммерческих организаций, в том числе бюджетных, законодательство требует ежегодного составления сметы о доходах и расходах.

Компьютерные программы для финансовых расчетов

В наше время разработано множество программных продуктов, с помощью которых можно составлять различные финансовые документы. С определенной долей условности их можно разбить на две группы:

• Бесплатные. Их можно свободно найти в интернете, на тематических сайтах. Такие программы имеют минимальный функционал, позволяют выполнить наиболее простые расчеты и не имеют функции обновления нормативных баз.
• Профессиональные. Используются специалистами и требуют приобретения программного и сервисного продукта. Наиболее популярными и функциональными считаются "Смета.ру", "ГРАНД Смета", "1С:Подрядчик", "Турбосмета" и др.

Однако и в привычной всем программе Microsoft Excel тоже можно без труда составить шаблон сметы для реализации необходимого проекта.

Для заполнения сметы достаточно подставить необходимые показатели в созданный бланк, все вычисления будут проведены автоматически.

Если проект требует выполнения большого объема различных работ и внушительных вложений, то не стоит браться за такие серьезные расчеты самому, не имея специальных знаний. Лучше обратиться к специалистам, которые владеют современными технологиями производства и текущей ситуацией на рынке строительных материалов. Они смогут дать объективную картину по величине ожидаемых затрат и предложить варианты по ее возможной оптимизации. Сэкономив на услугах сметчика, можно потерять больше и вообще не реализовать свой замысел.

Правительство Москвы

КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ РАБОТЫ

Методика расчета стоимости проектных, научных, нормативно-методических, и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат

МРР-9.1.02-18

Введение

Настоящий Сборник 9.1 "Методика расчета стоимости проектных, научных, нормативно-методических и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат. МРР-9.1.02-18" (в дальнейшем Методика) разработана в соответствии с государственным заданием.

Настоящая Методика предназначена для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости проектных, научных, нормативно-методических и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы и для которых отсутствуют нормативно-методические документы по ценообразованию.

При разработке Методики использовались следующие нормативно-методические документы:

- Гражданский кодекс Российской Федерации ;

- Сборник 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16" .

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика является составной частью Единой нормативной базы МРР.

1.3. Приведение базовой стоимости работ, определенной в соответствии с настоящей Методикой, к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения), утверждаемого в установленном порядке.

1.4. К основным видам работ (услуг), стоимость которых рассчитывается на основании нормируемых трудозатрат в соответствии с настоящей Методикой, относятся:

Проектные работы и работы градостроительного проектирования, для которых отсутствуют нормативно-методические документы по ценообразованию в проектировании, либо стоимость которых в соответствии с "Общими указаниями по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1-16" и другими сборниками МРР рекомендовано определять по нормируемым трудозатратам;

Разработка градостроительной документации и документов территориального планирования, для определения стоимости разработки которых отсутствуют нормативно-методические документы;

Разработка научно-исследовательской и нормативно-методической документации;

Проведение маркетинговых исследований.

1.5. Для расчета базовой цены нормируемые трудозатраты приняты для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (статьи 91 , 100 ТК РФ).

1.6. Базовые цены, рассчитываемые на основании Методики, учитывают затраты, перечисленные в пункте 3.3 МРР-1.1-16 .

1.7. Базовыми ценами, рассчитываемыми на основании Методики, не учитываются следующие сопутствующие расходы:

Командировочные и транспортные расходы, связанные с выполнением работ вне места нахождения организации-исполнителя;

Расходы по оплате услуг организаций по переводу с иностранного и на иностранный язык проектной и справочно-методической документации;

Расходы на международные и междугородние телефонные переговоры, а также международные и междугородние почтово-телеграфные отправления, связанные с выполнением работ;

Расходы по оплате счетов согласующих и проводящих экспертизу организаций по работам, выполняемым в установленном порядке или по поручению заказчика в случае, если данные услуги не входят в перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы;

Расходы по изготовлению по просьбе заказчика дополнительных экземпляров разработанной документации сверх обязательного количества экземпляров;

Расходы по оплате счетов за работу в архивах, музеях, библиотеках, БТИ и др.;

Расходы по оплате счетов организаций, предоставляющих данные о транспортных потоках, климатических условиях и фоновых концентрациях загрязняющих веществ.

1.8. При определении стоимости работ на основании базовых цен, рассчитанных по данной Методике, коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы выполнения работ, не применяются.

1.9. Сокращение сроков выполнения работ относительно нормативных (если такое требование оформлено в установленном порядке) учитывается применением корректирующих коэффициентов, значения которых приведены в таблице 4.1 МРР-1.1-16 .

2. Методика расчета стоимости работ

2.1. Стоимость выполнения работы рассчитывается на основе базовой цены. Базовая цена работы рассчитывается на основании нормируемых трудозатрат по формуле:

Базовая цена работы (тыс.руб.);

Базовая среднедневная единичная выработка одного непосредственного исполнителя (тыс.руб.);

Общая продолжительность выполнения работы по календарному плану (дни);

Общая численность непосредственных исполнителей (чел.);

Коэффициент, учитывающий степень участия исполнителей различной квалификации в разработке (коэффициент квалификации-участия).

2.2. Базовая среднедневная единичная выработка рассчитывается по формуле:

Базовая среднедневная заработная плата (принимается в соответствии с пунктом 2.3);

Р - уровень рентабельности (принимается Р=10%);

Коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости (принимается =0,4).

2.3. Базовая среднедневная заработная плата принимается исходя из базовой нормативной среднемесячной заработной платы в размере 12406 руб./мес. и усреднённого количества рабочих дней в месяце в размере 22 дня и составляет 564 руб./дн.

2.4. С учетом указанных в пунктах 2.2 и 2.3 значений базовой среднедневной заработной платы, рентабельности и коэффициента, учитывающего долю зарплаты в себестоимости, и используя формулу 2.2, рассчитывается базовая среднедневная единичная выработка:

2.5. Коэффициент, учитывающий степень участия исполнителей различной квалификации в разработке (), рассчитывается по формуле:

Индекс квалификации непосредственных исполнителей (принимается по таблице 2.1);

Численность исполнителей одинаковой квалификации (чел);

Фактическое время работы исполнителей одинаковой квалификации (дни).

Таблица 2.1.

Таблица 2.1

Приложение

Таблица 1. Пример расчета коэффициента квалификации-участия

Таблица 1

Таблица 2. Пример расчета базовой цены работ

Таблица 2